纪检监察加入企颐魅招投标事情的思考
日期：2014-03-06
随着市场经济的不绝生长和完善 ，企业为了降低本钱、规避危害 ，避免和根除物资采购及工程建设等项目中的不正之风 ，普遍引入招投标机制。企业纪检监察部分面对这一新领域、新事情 ，如何适应这一新情况、新任务、新要求 ，积极加入、并给予执规律则方面的指导、把关 ，发挥效劳、监督职能呢 ？对此 ，笔者结合实践谈几点粗浅认识。
一、对纪检监察事情的认识
纪检监察事情作为一种有效载体可使企业经营运动与廉政建设事情有机结合 ，它关于革新治理、梗塞漏洞、完善监督制约机制、为企业制止或挽回经济损失起到了积极的增进作用。在探索和实践这项事情中 ，我们认识到要使其真正发挥作用 ，就必须找准效能监察事情的切入点。结合我公司特点 ，应做到：一方面纪检监察事情的内容应紧紧围绕企业的工程项目建设、设备及大宗物资采购、资金运作以及生产经营治理运动中效益、质量、宁静等方面的重大问题 ，针对日常治理中泛起的具有苗头性、倾向性的问题和热点、难点问题 ，确定选题立项；另一方面纪检监察事情要对企业内部生产经营治理的部分和事情人员治理行为的历程进行监督检查 ，促使部分和治理人员恪尽职守 ，增强事情责任心 ，提高事情效率和治理效能。因此 ，在一定意义上说 ，纪检监察事情不可是企业治理的一部分 ，并且是更高条理的治理 ，是对治理历程的再治理 ，是对治理者的治理。
二、摆正位置 ，树立效劳与监督并举意识
企业纪检监察部分积极履行监督职能 ，已成为企业治理链条上的重要一环 ，形成一种高条理的治理的再治理 ，监督的再监督 ，发挥着其他治理部分不可替代的作用� ？梢运� ，听从、效劳于企业生产经营 ，是新时期企业纪检监察部分的重要职责。为此 ，要充分树立效劳与监督并重的意识 ，寓监督治理于效劳中。具体地讲要搞好三种效劳（即为招标人提供具体的执法、规则咨询效劳 ，为招标人规范招标程序效劳；协助招标人掌握好“果真、公正、公正”的原则；对投标人的具体资格进行最后的审查把关） ，实施两项监督（即监督招投标全历程是否切合招投标规则定；实时纠正招标人、首席评委和评委们的不规范言行） ，以此来规范企颐魅招投标事情的秩序 ，优化企业运行的情况 ，使已往简单的“查错防弊”转变为当好企业经济建设与生长的“保健医生” ，并从纠错防弊 ，饰演企业“经济警察”的角色为主逐渐向高条理的“照料、助手”的偏向转变 ，从真实性、正当性监察为主向注重效益监察的偏向生长 ，不绝提高纪检监察事情在企颐魅招投标事情中的作用和职位。
三、全程介入 ，搞好效劳和监督
招投标事情是一项较为繁杂细致的事情 ，纪检监察部分必须全程介入 ，搞好效劳和监督。
首先 ，要做好以下五个方面的效劳与监督：一是对招投标方法的效劳和监督；二是对招投标的爆发步伐的监督；三是对评委数量及所占专业比例情况的监督；四是对投标人数量及应具备资格的监督；五是对将要宣布的招标信息或招标邀请书主要内容的审定和监督。
做好以上效劳和监督 ，可以抵达两个有利目的：一是在招标预备会上 ，通过积极宣传招投标规则、政策 ，剖析看法 ，提出积极的建设性意见 ，与被监督人员很好地相同和商量 ，有利于规范招投标程序 ，执行好招投标规则 ，维护招投标人双方的利益。二是有利于制止监督人员与被监督人员之间爆发不须要的误解和矛盾。在招投标集会上 ，应当设立醒目的监督员席位 ，监察部分加入招标事情的同志应以监督员的身份出席 ，不得成为招标的评委。同时 ，应付与监督员对招标历程及中标结果具有最终反对的权力。
值得指出的是 ，监督人员应通过全程加入招标事情 ，实时与招标人进行有效协商解决有关问题 ，慎重使用这一权力。在操作历程中 ，不可“许褚出马 ，赤膊上阵” ，要善于剖析问题 ，透过现象看实质 ，遇到问题重证据 ，重视察研究。最重要的一点是要客观公正 ，坚持原则 ，实事求是 ，这样才华真正获得领导和宽大员工的理解、支持和配合。不然 ，纪检监察事情将寸步难行。
四、做好条约签订及执行情况的监督
招标集会结束后 ，纪检监察部分应继续对中标条约的签订及执行情况实行跟踪式的监督检查 ，并使其规范化、制度化。其事情重点是：
一是中标人签订的条约是否与招标文件、与中标人在招标集会上所允许的内容一致 ，是否与招标委员会通过的内容相符；
二是中标条约的执行情况是否与条约中所划定的条款一致 ，交货期、数量、质量的验收及效劳等是否与条约相符；
三是条约划定的资金结算情况；对条约划定的付款程序、办法应严格把关 ，制止条约在执行历程中泛起中断和不须要的资金危害。
四是爆发偏离条约划定的有关问题的处理情况及依据。
在要领上 ，对条约签订的监督可由加入招投标的人员履行职责 ，对条约执行情况的监督检查 ，可接纳集中式或非集中式的效能监察运动。同时 ，招投标事情组要对每一个供货条约进行跟踪 ，对产品质量与效劳情况、价格执行情况进行监督 ，并做好详细的监督纪录 ，作为条约最后评审的依据；关于执行条约不力者 ，要凭据条约和制定的相关划定进行经济处分 ，促使招标事情制度化、规范化。
五、应注意的问题
一是认真履行职责 ，制止“花瓶”安排。加入、监督招投标的人员必须掌握执法及一些相关政策 ，熟悉本企业的生产、工艺流程、经营情况、治理程序、主要设备性能等 ，了解市场生长状况 ，以适应事情的需要。同时 ，纪检监察部分要有意识地培养这方面的专业人才 ，以利于招标监管事情的顺利和健康开展。
二是加入、监督招标的人员要相对稳定。招标运动具有一定的连续性 ，一环扣一环 ，特别是大的工程建设、技改项目更是如此。这样 ，监督人员就需要有一个较长时间的熟悉、了解、掌握情况并进行经验积累的历程。如果在招标运动历程中 ，随意更换监督人员 ，往往会泛起对前期事情情况不明 ，底数不清的现象 ，势必影响监督的效果。因此 ，加入、监督招标运动的人员需要相对稳定 ，才华更好地做好招标监管事情。
一般企业差别水平地保存着内部监管倒运 ，导致招投标危害经常爆发的现象。因此 ，企业要从纪检监察部分加入招投标事情入手 ，监督源头 ，做好危害控制 ，不绝提高企业加入市场竞争的能力。
一、对纪检监察事情的认识
纪检监察事情作为一种有效载体可使企业经营运动与廉政建设事情有机结合 ，它关于革新治理、梗塞漏洞、完善监督制约机制、为企业制止或挽回经济损失起到了积极的增进作用。在探索和实践这项事情中 ，我们认识到要使其真正发挥作用 ，就必须找准效能监察事情的切入点。结合我公司特点 ，应做到：一方面纪检监察事情的内容应紧紧围绕企业的工程项目建设、设备及大宗物资采购、资金运作以及生产经营治理运动中效益、质量、宁静等方面的重大问题 ，针对日常治理中泛起的具有苗头性、倾向性的问题和热点、难点问题 ，确定选题立项；另一方面纪检监察事情要对企业内部生产经营治理的部分和事情人员治理行为的历程进行监督检查 ，促使部分和治理人员恪尽职守 ，增强事情责任心 ，提高事情效率和治理效能。因此 ，在一定意义上说 ，纪检监察事情不可是企业治理的一部分 ，并且是更高条理的治理 ，是对治理历程的再治理 ，是对治理者的治理。
二、摆正位置 ，树立效劳与监督并举意识
企业纪检监察部分积极履行监督职能 ，已成为企业治理链条上的重要一环 ，形成一种高条理的治理的再治理 ，监督的再监督 ，发挥着其他治理部分不可替代的作用� ？梢运� ，听从、效劳于企业生产经营 ，是新时期企业纪检监察部分的重要职责。为此 ，要充分树立效劳与监督并重的意识 ，寓监督治理于效劳中。具体地讲要搞好三种效劳（即为招标人提供具体的执法、规则咨询效劳 ，为招标人规范招标程序效劳；协助招标人掌握好“果真、公正、公正”的原则；对投标人的具体资格进行最后的审查把关） ，实施两项监督（即监督招投标全历程是否切合招投标规则定；实时纠正招标人、首席评委和评委们的不规范言行） ，以此来规范企颐魅招投标事情的秩序 ，优化企业运行的情况 ，使已往简单的“查错防弊”转变为当好企业经济建设与生长的“保健医生” ，并从纠错防弊 ，饰演企业“经济警察”的角色为主逐渐向高条理的“照料、助手”的偏向转变 ，从真实性、正当性监察为主向注重效益监察的偏向生长 ，不绝提高纪检监察事情在企颐魅招投标事情中的作用和职位。
三、全程介入 ，搞好效劳和监督
招投标事情是一项较为繁杂细致的事情 ，纪检监察部分必须全程介入 ，搞好效劳和监督。
首先 ，要做好以下五个方面的效劳与监督：一是对招投标方法的效劳和监督；二是对招投标的爆发步伐的监督；三是对评委数量及所占专业比例情况的监督；四是对投标人数量及应具备资格的监督；五是对将要宣布的招标信息或招标邀请书主要内容的审定和监督。
做好以上效劳和监督 ，可以抵达两个有利目的：一是在招标预备会上 ，通过积极宣传招投标规则、政策 ，剖析看法 ，提出积极的建设性意见 ，与被监督人员很好地相同和商量 ，有利于规范招投标程序 ，执行好招投标规则 ，维护招投标人双方的利益。二是有利于制止监督人员与被监督人员之间爆发不须要的误解和矛盾。在招投标集会上 ，应当设立醒目的监督员席位 ，监察部分加入招标事情的同志应以监督员的身份出席 ，不得成为招标的评委。同时 ，应付与监督员对招标历程及中标结果具有最终反对的权力。
值得指出的是 ，监督人员应通过全程加入招标事情 ，实时与招标人进行有效协商解决有关问题 ，慎重使用这一权力。在操作历程中 ，不可“许褚出马 ，赤膊上阵” ，要善于剖析问题 ，透过现象看实质 ，遇到问题重证据 ，重视察研究。最重要的一点是要客观公正 ，坚持原则 ，实事求是 ，这样才华真正获得领导和宽大员工的理解、支持和配合。不然 ，纪检监察事情将寸步难行。
四、做好条约签订及执行情况的监督
招标集会结束后 ，纪检监察部分应继续对中标条约的签订及执行情况实行跟踪式的监督检查 ，并使其规范化、制度化。其事情重点是：
一是中标人签订的条约是否与招标文件、与中标人在招标集会上所允许的内容一致 ，是否与招标委员会通过的内容相符；
二是中标条约的执行情况是否与条约中所划定的条款一致 ，交货期、数量、质量的验收及效劳等是否与条约相符；
三是条约划定的资金结算情况；对条约划定的付款程序、办法应严格把关 ，制止条约在执行历程中泛起中断和不须要的资金危害。
四是爆发偏离条约划定的有关问题的处理情况及依据。
在要领上 ，对条约签订的监督可由加入招投标的人员履行职责 ，对条约执行情况的监督检查 ，可接纳集中式或非集中式的效能监察运动。同时 ，招投标事情组要对每一个供货条约进行跟踪 ，对产品质量与效劳情况、价格执行情况进行监督 ，并做好详细的监督纪录 ，作为条约最后评审的依据；关于执行条约不力者 ，要凭据条约和制定的相关划定进行经济处分 ，促使招标事情制度化、规范化。
五、应注意的问题
一是认真履行职责 ，制止“花瓶”安排。加入、监督招投标的人员必须掌握执法及一些相关政策 ，熟悉本企业的生产、工艺流程、经营情况、治理程序、主要设备性能等 ，了解市场生长状况 ，以适应事情的需要。同时 ，纪检监察部分要有意识地培养这方面的专业人才 ，以利于招标监管事情的顺利和健康开展。
二是加入、监督招标的人员要相对稳定。招标运动具有一定的连续性 ，一环扣一环 ，特别是大的工程建设、技改项目更是如此。这样 ，监督人员就需要有一个较长时间的熟悉、了解、掌握情况并进行经验积累的历程。如果在招标运动历程中 ，随意更换监督人员 ，往往会泛起对前期事情情况不明 ，底数不清的现象 ，势必影响监督的效果。因此 ，加入、监督招标运动的人员需要相对稳定 ，才华更好地做好招标监管事情。
一般企业差别水平地保存着内部监管倒运 ，导致招投标危害经常爆发的现象。因此 ，企业要从纪检监察部分加入招投标事情入手 ，监督源头 ，做好危害控制 ，不绝提高企业加入市场竞争的能力。
